4月10日至14日，我市举办教育管办评分离改革暨教育行政审批研训会，市教育局党委委员俞银通、管办评改革课题组成员、试点校负责人、教育行政审批工作人员等参加。

研训会在浙江大学举行，邀请省法制办、审管办领导，高校法学专家、教育专家授课，围绕教育管办评分离改革政策分析、教育行政管理法律问题、行政审批工作规范等领域对与会人员进行培训指导。

近年来，为改善温州投资环境，市委、市政府在审批制度改革方面推出一系列措施。如近年来推出的集中审批、联合审批、网上审批等。教育部门的审批服务对象主要是投资办学者，教育审批行为是否规范、高效，直接影响民间投资办学者的积极性，事关民办教育综合改革成败。

研训会针对审批工作主题，邀请省法制办原副主任周晓平做了“规范性文件制定及合法性审查”专题讲座；省审改办处长邵千龙围绕“行政审批服务”作专题讲座；温州市教育局法规处处长吴建军进行了“新《民办教育促进法》”解读。他们从如何规范行政部门具体行政行为、加强规范性文件合法性审查、新旧《民办教育促进法》变化、如何优化审批服务等方面作出指导，并针对近期全省实施的重大改革——“最多跑一次”提出推进意见和建议。

针对教育行政管理和学校管理规范问题，研训会专门邀请了杭州师范大学法学院副教授、浙江省教育厅常年法律顾问张国华做了“教育行政管理中的法律实务”讲座；浙江师范大学副教授、法政学院诉讼法学教研室主任宋高初做“学校管理过程中的法律责任风险及规避”讲座。两位专家运用大量典型案例，深入浅出地阐释了教育行政管理中可能存在的法律风险、校园管理中的安全隐患，并就此提出应对和防范措施，对教育行政管理、学校管理规范化具有重要指导意义。

会上，各县（市、区）教育局审批工作人员围绕各地机构设置、人员配备、工作机制等进行经验交流。各地普遍反映在教育机构消防验收、培训机构审批类别和标准认定等方面存在困难，需要省级、市级尽快出台具体管理办法予以明确。研训会还特别邀请了浙江大学吴华教授针对教育管办评分离改革政策文本进行指导。各试点学校负责人对针对改革开展讨论并给予热切的期盼。

教育管办评分离改革是当前教育综合改革的重要内容。改革旨在厘清政府、学校、社会三个主体之间在管理、办学、评价三个领域的权责关系，落实学校办学自主权，激发办学活力。温州作为国家和省定的教育管办评分离改革试点单位之一，专门组建课题组，根据前期调研情况草拟推进改革的文件，同时遴选确定不同类型、层次、区域的26所试点学校，计划先行开展试点。（政策法规处）